Studiu despre veniturile proprii ale comunelor din Ilfov în 2025

Un studiu publicat de organizația Funky Citizens arată că 62,5% dintre comunele din județul Ilfov nu și-au acoperit în 2025, numai din venituri proprii, atât cheltuielile de personal, cât și cheltuielile cu bunurile și serviciile necesare funcționării. Procentul nu înseamnă că primăriile au rămas fără bani sau că nu și-au plătit obligațiile, ci că nu au trecut criteriul de autonomie financiară folosit de autorii analizei.

Raportul „Reforma arhitecturii administrative a României” folosește date publice din execuțiile bugetare, Institutul Național de Statistică și sistemul achizițiilor publice. Documentul este o analiză a unei organizații neguvernamentale și nu produce, prin el însuși, reorganizarea sau comasarea vreunei localități.

Doar 37,5% dintre comune au trecut criteriul în 2025

Ilfovul are cea mai mare pondere din țară a comunelor care și-au acoperit simultan salariile și bunurile și serviciile din venituri proprii, respectiv 37,5%, potrivit analizei detaliate publicate de Buletin de București pe baza raportului. Restul de 62,5% nu au îndeplinit ambele condiții în anul 2025.

Clasificarea folosită de studiu separă localitățile viabile, care acoperă ambele categorii de cheltuieli, de cele fragile, care își acoperă salariile, dar nu și întreaga funcționare, și de cele neviabile după criteriul financiar, care nu își acoperă nici cheltuielile de personal numai din venituri proprii.

Patru dintre cele opt orașe au trecut constant testul

Voluntari, Otopeni, Popești-Leordeni și Chitila sunt cele patru orașe ilfovene care și-au acoperit în fiecare an, între 2018 și 2025, cheltuielile curente analizate din resurse proprii, conform datelor prezentate în raport.

Bragadiru, Pantelimon, Buftea și Măgurele au coborât sub acest prag în cel puțin unul dintre anii intervalului. Această constatare descrie evoluția indicatorului folosit de studiu și nu reprezintă o evaluare completă a serviciilor publice sau a situației financiare curente a fiecărui oraș.

Veniturile mari nu garantează capacitatea administrativă

Studiul separă viabilitatea financiară de capacitatea administrativă. Prima măsoară dacă veniturile proprii acoperă funcționarea, iar a doua urmărește, între altele, realizarea investițiilor, atragerea fondurilor europene, achizițiile competitive și plata obligațiilor la termen.

Buletin de București arată, pe baza raportului, că Chiajna a avut în 2025 venituri proprii de aproximativ 25,5 milioane de euro și cheltuieli salariale de circa 2,2 milioane de euro. Voluntari și Otopeni au depășit 1.200 de euro venituri proprii pe locuitor, însă asemenea valori nu stabilesc singure calitatea proiectelor ori a serviciilor locale.

Datele din 2024 măsurau un criteriu mai restrâns

O analiză publicată în februarie de Viitorul Ilfovean, pe baza datelor Ministerului Dezvoltării pentru 2024, arăta că 39 dintre cele 40 de localități ale județului își acopereau cheltuielile de personal din venituri proprii. Singura excepție indicată atunci era Dărăști-Ilfov.

Cele două rezultate nu se contrazic automat. Materialul din februarie analiza numai salariile și anul 2024, în timp ce studiul Funky Citizens pentru 2025 cere acoperirea cumulată a salariilor și a cheltuielilor cu bunurile și serviciile. Compararea procentelor fără aceste diferențe ar produce o concluzie greșită.

Raportul propune coordonare pentru București și Ilfov

Autorii susțin că reorganizarea administrativă nu ar trebui redusă la alipirea unor comune. Pentru zona București-Ilfov, raportul recomandă planificare comună, coordonarea transportului și o formulă de finanțare metropolitană care să țină cont de navetă și de folosirea serviciilor peste granițele administrative.

Aceasta este o recomandare de politică publică, nu o decizie adoptată de Guvern, Parlament sau autoritățile locale. Funky Citizens anunță că va publica ulterior trei scenarii de reorganizare, iar pagina proiectului precizează că studiul actual este partea de diagnostic.

Ce nu poate demonstra acest procent

Încadrarea sub prag nu arată că o primărie este în insolvență, că nu și-a plătit angajații sau că trebuie desființată. Bugetele locale includ și transferuri, subvenții și alte surse care nu intră în categoria veniturilor proprii folosită de studiu.

Raportul nu înlocuiește auditul financiar al unei localități și nici evaluarea individuală a calității serviciilor. Procentul de 62,5% trebuie citit ca rezultat al unei metodologii publicate pentru anul 2025, nu ca verdict juridic asupra comunelor ilfovene.